세종시가 2040 세종시 도시기본계획을 확정하며 ‘제2의 수도(행정수도)’로의 청사진을 제시했다. 도시기본계획은 도시의 미래상을 제시하고, 장기적인 발전방향을 담은 도시계획의 최상위 법정계획이다. 세종시는 이번 계획안을 통해 2040년 인구 78만5000명의 도시로 거듭날 것을 밝혔다. 본 글에서는 2040 세종시 도시기본계획에 대한 주요 내용들을 살펴보고자 한다.
계획의 개요 및 목표
1. 세종시 현황
지리적 현황
세종시는 면적 464.8km2 으로 한반도 중심부에 위치하고 있다. 충북 청주시, 충남 공주시, 대전광역시, 충남 천안시와 동서남북으로 인접해 있다. 행복도시 건설에 따라 원도심과의 주거환경 격차가 심화되고 있는 상황으로 원도심 지역은 노후 주택이 많을뿐만 아니라 도로, 주차장, 공원 등의 도시기반시설도 부족하다. 세종시의 교통여건으로는 당진~대전 고속도로가 시를 통과하고 있으며 경부고속도로, 중부고속도로, 천안~논산 고속도로, 서해안고속도로 등이 연결된다.
인구 현황
세종시의 인구수는 2020년 12월 기준 385,831명이다. 세대수로는 144,275 세대다. 2012년 인구수(113,117명)에 비해 3배 이상 늘었다. 전체 인구 중 65세 인구는 34,881명으로 10%가 채안되는 젊은 도시다.
2. 여건 및 과제
세종시는 국토의 불균형 해소를 위한 역할이 부여된 곳으로 수도권 인구 집중과 지방 소멸 문제에 대응하기 위해 조성된 도시다. 하지만 유입 인구가 대부분 대전, 충북, 충남 등 인근 지역으로 수도권 인구 유입이 더딘 상황이다. 오히려 수도권으로 전출하는 인구가 매년 증가(연평균 13.9%)하고 있는 추세다. 이에 세종시는 본연의 역할에 맞는 미래전략수도로 도약하기 위한 자족경제 구축, 도시와 농촌이 상생하는 균형발전, 교통체계 혁신 및 교통 인프라 확충, 미래세대를 위한 환경적 지속가능성 등을 도시발전의 주요 과제로 삼고 있다.
3. 계획의 미래상 및 도시지표
미래상
2040 세종시 도시기본계획에 의하면 세종시는 ‘미래전략수도, 세종; 창조와 도전의 풍요롭고 품격 있는 도시’를 미래상으로 삼고 있다. 이를 위해 ① 국가균형발전을 위한 ‘제2의 수도(행정수도)’, ② 국가의 미래를 주도하는 ‘혁신경제도시’ ③ 모두가 행복하고 여유로운 ‘문화복지도시’, ④ 쾌적하고 지속가능한 ‘스마트 친환경도시’ 등 4대 목표를 세웠다.
도시환경지표
2040 세종시 도시기본계획 기본 구상
1. 공간구조
중심지 체계
1도심 1부도심 5지역 중심(4개의 생활권)으로 도시 공간 구조를 구상함.
- 1도심: 행복도시
- 1부도심: 조치원(기능강화)
- 5지역중심: 전의, 연서, 장군, 금남, 부강
2040 세종시 도시기본계획 공간 구조에 따르면 세종시는 국도 1호선을 중심으로 대전광역시와 천안시와의 연계성을 확대한 남북축과 서울-세종고속도로를 따라 천안~연서~공주 간 남북축을 주발전축으로 설정했다.
2. 생활권 설정 및 인구배분계획
북부생활권
북부생활권은 신성장, 미래산업 중심의 ‘산업 클러스터’ 육성을 목표로 한다. 이를 통해 북부 지역에 신설 IC 및 주요 산단을 연계 조성해 경제활성화를 도모한다. 행정, 상업, 문화 기능 강화로 원도심의 위상을 제고한다는 방침이다.
동부생활권
동부생활권은 의료, 복지 및 스마트 헬스시티로 조성한다. 합강동을 중심으로 스마트시티 국가시범도시를 조성하고, 중입자 가속기 암치료센터를 건립한다는 계획이다.
서부생활권
서부생활권에서는 정치, 행정, 경제, 사회의 중심지로 ‘제2의 수도’를 실현시키고자 한다. 도시 성장의 중추역할을 담당하는 지역으로 국회 세종의사당과 대통령 제2집무실을 설치할 방침이다. 중심부에는 랜드마크를 조성하고 행복도시 인접지역은 난개발이 되지 않도록 장래 수요를 고려한 계획적인 개발에 나선다.
남부생활권
남부생활권에서는 산학연 첨단복합단지를 구축한다. 특히 KTX 세종역이 신설해 미래전략도시 기반을 구축한다는 복안이다.
2040 세종시 도시기본계획 주요 실천과제
1. 제2의 수도(행정수도)
제2의수도 목표를 위한 추진전략으로는 크게 ‘국정·정치·행정중추도시로서의기반구축” ‘글로벌 중심도시로서의 역할 수행’, ‘국토의 중심기능 수행을 위한 선진교통체계 구축’ 등으로 세부 실천 과제로는 아래와 같은 내용들이 있다.
- 국가중추시설(대통령 제2집무실, 국회세종의사당 등) 건립
- 중앙행청기관의 추가 이전 및 법원 설치
- 디지털미디어단지(DMC) 조성
- 국제교류복합지구 조성
- 행정수도 상징성을 고려한 국제행사 개최
- 호텔 및 컨벤션 센터 유치
- 맞춤형 서비스 산업 인력 양성
- 대전~세종~충북을 잇는 광역철도 건설
- 수도권 전철 세종시 연장 및 KTX 세종역 건설
- UAM 허브기지 구축
2. 혁신경제도시
혁신경제도시 목표 달성을 위한 전략으로는 ‘미래산업 육성을 위한 기반조성 및 거점마련’, ‘지역산업 경쟁력 강화를 통한 자족성 확보’, ‘노후환경 개선을 통한 지역 격차 완화’ 등이다.
- 규제자유특구 및 규제샌드박스 사업 지속
- 양자과학기술 거점도시(퀀텀시티) 도약
- 기회발전특구 및 세종경제자유구역 지정
- 세종국가산업단지 조성
- 글로벌 청년 창업빌리지 조성
- 4차 산업 융복합 특화단지조성
- 세종 미래마을 조성
- 세종 스마트팜 활성화
3. 문화복지도시
문화복지도시 목표 관련해서는 ‘지역자원의 발굴, 활용을 통한 문화관광 기반마련’, ‘글로벌 교육시스템기반 구축’, ‘사람이 중심인 안전한 복지도시’ 등을 전략으로 내세운다.
- 조치원 로컬 콘텐츠 타운 사업
- 다양한 유형의 테마공원 조성
- 금강을 활용한 비단강 금빛 프로젝트 추진
- 한글문화수도 조성
- 교육자유특구 지정 및 글로벌 교육환경 구축
- 스마트도시 특화 공동 캠퍼스 조성
- 전문행정 교육 특화도시 구현
- 중입자가속기 암치료센터 건립
- 공공형 실버타운 조성
4. 스마트 친환경도시
스마트 친환경도시를 실현하기 위한 전략과제로는 ‘탄소중립형 기후탄력도시 조성’, ‘치유와 회복이 있는 정원도시 조성’, ‘첨단기술을 활용한 스마트도시 조성’ 등이다.
- 친환경 녹색교통수단의 확대
- 폐기불 발생 저감 및 효율적 처리체계 구축
- 신재생에너지 개발 및 관련산업 육성
- 정원 속의 도시 세종 조성
- 스마트시티 국가시범도시 조성
- 디지털 트윈시티 조성
- C-ITS(차세대 지능형 교통시스템) 구축
이상으로 2040 세종시 도시기본계획에 대해 간단히 살펴봤다. 도시는 계획에 의해 구상되고 발전한다. 도시기본계획은 도시가 어떤 미래를 그려나갈지에 대한 청사진을 보여주는 자료인 셈이다. 그만큼 부동산 투자를 염두해두고 있다면 반드시 살펴봐야 할 계획이기도 하다. 2040 세종시 도시기본계획에 대한 상세본은 아래 링크를 클릭하면 받아볼 수 있다.
